Новая система контроля импорта: предварительное уведомление о поставках и регистрация в СПОТ

В ближайшее время в России может появиться новая система контроля импорта товаров. Предлагается ввести механизм предварительного уведомления о поставках и их регистрации в специальной информационной системе подтверждения ожидания товаров — СПОТ.

Инициатива направлена на повышение прозрачности внешнеэкономической деятельности и усиление контроля за импортными потоками, особенно при перемещении товаров через границы внутри Евразийского экономического пространства.

Что представляет собой система СПОТ

СПОТ — это цифровая система, в которой импортёры должны будут заранее регистрировать планируемые поставки товаров.

Основная цель внедрения системы — обеспечить возможность контроля перемещения товаров ещё до их фактического пересечения границы. Это позволит государственным органам заранее получать информацию о будущих поставках и сопоставлять её с налоговыми и таможенными данными.

Механизм предполагает обязательную регистрацию поставки в системе до момента ввоза товара на территорию России.

Предварительное уведомление о поставке

Согласно предлагаемым правилам, импортёр будет обязан сообщать о предстоящем ввозе товаров не позднее чем за двое суток до пересечения границы.

При регистрации поставки потребуется предоставить сведения о грузе, в том числе:

• код товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
• количество товаров;
• их стоимость;
• сведения об участниках сделки.

Такая информация позволит сформировать цифровой профиль поставки ещё до её прибытия на территорию страны.

Обеспечение уплаты налогов

Ещё одним элементом новой системы станет механизм финансового обеспечения.

Импортёрам может потребоваться заранее внести обеспечение уплаты налогов, включая:

• налог на добавленную стоимость;
• акцизы (для соответствующих категорий товаров).

Это означает, что до фактического ввоза товара государство получит гарантию исполнения налоговых обязательств.

QR-код для пересечения границы

После регистрации поставки и выполнения необходимых процедур система будет формировать специальный QR-код.

Этот код потребуется предъявлять при пересечении границы. Он станет подтверждением того, что поставка зарегистрирована и прошла предварительную проверку.

Таможенные органы смогут использовать QR-код для выборочной проверки груза.

Если код отсутствует либо окажется недействительным, груз не будет допущен к ввозу. В такой ситуации перевозчику может быть выдано предписание покинуть территорию страны в течение нескольких часов.

Исключения из требования об обеспечении

Для ряда категорий участников внешнеэкономической деятельности предлагается сохранить упрощённый режим.

От внесения обеспечения могут освободить:

• крупнейших налогоплательщиков;
• компании, участвующие в налоговом мониторинге;
• уполномоченных экономических операторов;
• поставки товаров, ввозимых по договорам лизинга.

Такие участники уже находятся под повышенным уровнем налогового контроля, поэтому для них предполагается сохранить более гибкие условия.

Тестовый режим внедрения

Перед полноценным запуском новой системы планируется провести тестовый этап.

Предполагается, что в рамках эксперимента:

• будет проверяться корректность регистрации поставок;
• будет тестироваться работа QR-кодов;
• будет оцениваться взаимодействие информационных систем.

На этапе тестирования проверочные процедуры будут применяться без обязательного внесения обеспечительных платежей.

Причины появления новой системы

В предыдущие годы контроль импорта временно ослаблялся для предотвращения дефицита товаров и стабилизации поставок.

Однако в дальнейшем возникла необходимость усилить контроль над импортными операциями. Основные задачи новой системы:

• борьба с теневым импортом;
• повышение прозрачности налоговых платежей;
• предотвращение схем уклонения от уплаты НДС;
• улучшение отслеживания движения товаров.

Таким образом, внедрение СПОТ рассматривается как часть более широкой политики по снижению доли теневой экономики и цифровизации государственного контроля.

Возможные последствия для бизнеса

Для импортёров внедрение новой системы может означать необходимость перестройки операционных процессов.

Компаниям потребуется:

• заранее планировать поставки;
• адаптировать документооборот;
• обеспечить корректную передачу данных о товарах;
• учитывать сроки предварительного уведомления.

Также возрастёт роль цифровых систем учёта и взаимодействия с государственными информационными платформами.

Создание системы СПОТ может стать важным этапом в модернизации контроля внешнеэкономической деятельности.

Предварительная регистрация поставок, использование QR-кодов и механизм финансового обеспечения направлены на повышение прозрачности импорта и снижение рисков уклонения от налогов.

Для бизнеса это означает усиление требований к планированию внешнеторговых операций, но одновременно — развитие более предсказуемой и цифровой системы контроля.