У Минфина есть намерение стимулировать иностранные инвестиции при изменениях налоговых соглашений
Министерство финансов предложило некоторые меры для того, чтобы Россию стали больше рассматривать как страну, где можно разместить холдинги. Инициативы вошли в программный документ «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».
Меры по трансформации холдингового режима указаны в разделе «Актуальные вопросы налогообложения на перспективу. Здесь указаны темы и направления, по которым правительство планирует вести работу в будущий трехлетний период.
Закрыв возможности для безналогового вывода капитала за рубеж, например, через Кипр, Люксембург или Мальту, Минфин ожидает возвращение холдингов в Россию, в том числе в специальные административные районы (САР) в Калининграде и Владивостоке, где публичным международным компаниям предлагают ставку 5% вместо 15% на выплату дивидендов за рубеж.
«По Арабским Эмиратам вообще нет соглашения, по Турции, по Малайзии, например, соглашения были заключены давно и с учетом лучших практик, безусловно, их стоило бы привести в соответствие. Но сразу хотел бы отметить, что не будет повторения ошибок, которые мы сделали, когда, например, было соглашение с Кипром, и даже если мы пойдем на какие-то изменения в соглашения, то нулевой ставки по налоговому источнику по процентам не будет, и пониженная ставка налогового источника по дивидендам будет применяться только в том случае, если действительно реальные инвестиции в российскую экономику, а не закольцованные структуры инвестиций российских же компаний в российскую экономику», — сказал замглавы ведомства Алексей Сазанов на конференции «Ведомостей» «Налоговые итоги года».
Алексей Сазанов отметил, что подобные упрощения и изменения смогут стимулировать приход прямых инвестиций от зарубежных партнеров в экономику России.
Изменение в соглашение об избежании двойного налогообложения, отметил он, это двусторонний процесс, не только от желания российской стороны все зависит, но и от желания партнеров работать в этом направлении. «Это важно учитывать в целом, когда мы обсуждаем возможности по изменению соглашений». «Мы будем минимизировать всеми силами возможность для структурирования для российского бизнеса холдингового владения через эти юрисдикции», — сказал он.
Кратко о ситуации
Для пополнения бюджета Россия отменяет налоговые льготы, которые делают более выгодным вывод капитала. Как следствие, пересматриваются соглашения со странами, где условия позволяют снизить ставки на дивиденды со стандартных 15% до 5 или 10%, а также на проценты по займам с 20 до 0%. Новые соглашения подписали Кипр и Мальта.
На аналогичные изменения согласился Люксембург. Продолжаются переговоры с Нидерландами, российское правительство также предлагало поднять налоги на вывод капитала в Швейцарию и Гонконг.
Среди предлагаемых Россией условий есть исключения. Для реальных инвесторов ставка 5% на дивиденды сохранится. Публичные компании по-прежнему смогут применять ставки 0 и 5% с 15% акций в свободном обращении и долей в российском активе выше 15%, а также страховые компании и пенсионные фонды. Освобождение от налога на процентные платеж по корпоративным облигациям, государственным ценным бумагам и еврооблигациям останется. А также сохраняется нулевой налог на роялти.
